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Windenergie in Nordrhein-Westfalen
NRW, das bevölkerungsreichste Bundesland Deutschlands, geht in puncto Erneuerbaren-Ausbau mit vollem Elan voran. Traditionell bekannt für seine Schwerindustrie und den Kohlebergbau, setzt Nordrhein-Westfalen nun verstärkt auf die Kraft des Windes, um das Bundesziel zu erreichen: Klimaneutralität bis 2045. Kein Zweifel: Windkraftanlagen stellen eine tragende Säule in der Energiewende des Landes dar. Doch wie weit ist der Ausbau der Windenergie in NRW bereits fortgeschritten? Welche Herausforderungen gilt es zu meistern, und welche Chancen eröffnen sich für Projektierer und Grundstückseigentümer? Hier erfahren Sie mehr über den aktuellen Stand, die Ziele und die Zukunftsperspektiven der Windenergie in Nordrhein-Westfalen.
Ich bin Grundeigentümer in NRW und möchte meine Flächen nutzbar machen.
Ich bin Projekt-entwickler in NRW.
Windenergie in NRW: So sieht die aktuelle Situation aus
Nordrhein-Westfalen hat in den letzten Jahren beim Ausbau der Windenergie beachtliche Fortschritte gemacht. Zum Ende des zweiten Quartals 2024 drehten sich in NRW 3.799 Windenergieanlagen mit einer installierten Gesamtleistung von rund 7.417 MW. Dies entspricht etwa zwölf Prozent der bundesweiten Kapazitäten und platziert NRW auf Rang 4 im Bundesländer-Vergleich, nach Niedersachsen, Brandenburg und Schleswig-Holstein.
Nordrhein-Westfalen hat allerdings auch bei den Genehmigungen ordentlich Tempo gemacht: Im ersten Quartal 2024 wurden in NRW 139 Windenergieanlagen mit einer Gesamtleistung von 825 MW genehmigt. Verglichen mit dem Vorjahreszeitraum entspricht dies einem Plus von 40 Prozent und macht obendrein fast ein Drittel der bundesweit genehmigten Leistung aus. Damit katapultiert sich Nordrhein-Westfalen an die Spitze bei den Genehmigungen und lässt dort Niedersachsen und Schleswig-Holstein hinter sich.
Und wo befinden sich die Windenergie-Hotspots in NRW? Hier reicht ein Blick an die Randregionen des Landes. Ganz vorne mit dabei: der Hochsauerlandkreis, der mit beeindruckenden 12.426 Hektar Flächenpotenzial die Pole Position belegt. Aber auch in den Kreisen Höxter (11.591 ha), Euskirchen (8.665 ha), Paderborn (8.348 ha) und Steinfurt (7.211 ha) weht ein kräftiger Wind, der Projektentwickler aufhorchen lässt. Dies geht aus dem LANUV-Fachbericht 142 „Flächenanalyse Windenergie Nordrhein-Westfalen“ hervor.
Nicht erst seit gestern setzt Nordrhein-Westfalen auf einen starken Windenergie-Ausbau. Nicht ohne Grund: Gemäß Windenergieflächenbedarfsgesetz (WindBG) steht NRW vor der Mission, bis 2032 mindestens 1,8 Prozent seiner Landesfläche für die Nutzung von Windenergie auszuweisen. Bereits bis 2027 soll ein Zwischenziel von 1,1 Prozent erreicht werden. Angesichts der aktuellen bundesweiten Nutzung von etwa 0,5 Prozent der Fläche erfordert diese Vorgabe eine signifikante Beschleunigung der Planungs- und Genehmigungsverfahren, um die Windenergievorhaben schneller in Gang zu setzen.
Damit also mehr Schwung in die Genehmigungspraxis kommt, hat die Landesregierung die Task Force „Ausbaubeschleunigung Windenergie NRW“ ins Leben gerufen. Diese ressortübergreifende Initiative hat die Aufgabe, Hindernisse beim Ausbau zu beseitigen und Prozesse zu optimieren. Das Ziel: mindestens 1.000 zusätzliche Windkraftanlagen bis 2027. Sicher ist in jedem Fall, dass das Land mit dieser Initiative auf den dringenden Handlungsbedarf reagiert, der durch die Energiekrise und die wachsenden Anforderungen an die Stromversorgung der energieintensiven Industrien des Landes entstanden ist. Ganz zu schweigen davon, wie wichtig dieser Beitrag zur Erreichung des Bundesziels von 115 GW installierter Windenergieleistung ist.
Rahmenbedingungen für den Windenergie-Ausbau in NRW
Die Landesregierung in Nordrhein-Westfalen hat noch weit mehr Weichen gestellt, um die Rahmenbedingungen für den Windenergie-Ausbau optimal zu gestalten. Ein wichtiger Meilenstein war hierbei die Veröffentlichung des Erlasses zum beschleunigten Ausbau der Erneuerbaren Energien am 28. Dezember 2022. Dieser Erlass ermöglicht weitreichende Erleichterungen, insbesondere beim Ausbau der Windenergie im Wald. So stehen Kalamitätsflächen und Nadelwaldflächen nun landesplanerisch regelmäßig für die Windenergienutzung zur Verfügung.
Ein weiterer wichtiger Schritt war die Unterzeichnung der „Gemeinsamen Absichtserklärung zur Optimierung, Beschleunigung und Unterstützung von Genehmigungsverfahren für Windenergieanlagen in NRW“ im Februar 2023. Diese „Regionale-Initiative Wind“ fördert die enge Zusammenarbeit zwischen Bezirksregierungen, Kreisen und kreisfreien Städten, um Genehmigungsverfahren zu optimieren und zu beschleunigen. So erklärt sich auch der genannte Anstieg der Anzahl genehmigter Windkraftanlagen in NRW.
In diesem Rahmen wurde eine neue Planungshilfe für Kommunen vorgelegt, die Städte und Gemeinden bei der Ausweisung von Flächen für Windenergieanlagen unterstützt. Diese Hilfe beantwortet planungs- und genehmigungsrechtliche Fragen und erläutert das neue Instrument der Positivplanung. Sie legt den Fokus auf die gezielte Ausweisung von Flächen, die ausdrücklich für den Bau von Windenergieanlagen in NRW genutzt werden sollen. Anstatt also Gebiete zu definieren, in denen Windkraft ausgeschlossen ist, ermöglicht die Positivplanung eine proaktive Flächenauswahl. Kommunen können so im Vorfeld festlegen, wo Windenergieprojekte realisiert werden können, was Genehmigungsverfahren deutlich vereinfacht. Die Einrichtung der Regional-Initiativen Wind (RIW) trägt außerdem dazu bei, die Fachkompetenz in den Genehmigungsbehörden zu stärken und Verfahren zusätzlich zu optimieren.
Für Projektentwickler bietet NRW somit attraktive Rahmenbedingungen: ausgezeichnete Windverhältnisse, klare rechtliche Vorgaben und effizientere Genehmigungsverfahren.
Auch die Akzeptanz in der Bevölkerung ist grundsätzlich positiv, wie aus einer bundesweit durchgeführten Umfrage der Fachagentur Windenergie an Land hervorgeht. 81 Prozent der Befragten betrachten die Nutzung und den Ausbau der Windenergie an Land im Rahmen der Energiewende als „wichtig“ oder „sehr wichtig“. Besonders positiv ist die Einstellung derjenigen, die bereits Erfahrungen mit Windenergieanlagen in ihrem Wohnumfeld haben: 80 Prozent dieser Gruppe sind mit den bestehenden Anlagen einverstanden. In ländlichen Gebieten, wo die meisten Windparks entstehen, ist die Zustimmung sogar noch höher: 82 Prozent der Bewohner in ländlichen Regionen mit Windenergieanlagen in der Nähe sind mit diesen zufrieden.
Die NRW-Landesregierung möchte diesen positiven Trend aufrechterhalten und hat mit dem Bürgerenergiegesetz (BürgEnG) einen innovativen Ansatz gewählt, um die lokale Beteiligung an Windenergieprojekten zu fördern. Betreiber von Windenergievorhaben müssen demnach Anwohnern und Gemeinden im Umkreis von 2,5 km um die Anlage Beteiligungsmodelle anbieten. Dies kann eine finanzielle Beteiligung an der Projektgesellschaft oder vergünstigte lokale Stromtarife umfassen. Obendrein informiert eine neue „Transparenzplattform NRW“ die Bürger über beteiligungsberechtigte Windenergie-Projekte, was zu mehr Akzeptanz beiträgt.
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